一、提高認(rèn)識，高度重視尾礦庫安全。各級應(yīng)急管理部門和各非煤礦山企業(yè)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”、強(qiáng)化“兩個維護(hù)”，深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，采取堅(jiān)決果斷措施，及時排查、有效治理尾礦庫各類安全隱患，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二、迅速行動，立即開展大檢查活動。各地要切實(shí)加強(qiáng)對大檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分結(jié)合尾礦庫專項(xiàng)整治、大排查大整治等活動，及時研究部署，制定本地大檢查工作方案，層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化措施落實(shí)。特別是涉及“頭頂庫”的承德市、張家口市、唐山市、秦皇島市、保定市和石家莊市等6個地區(qū)，要將“頭頂庫”作為本次大檢查的重點(diǎn)。

　　尾礦庫大檢查要至少包括以下內(nèi)容：一是檢查尾礦庫企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況，主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位操作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任是否與國家最新要求、企業(yè)實(shí)際相符合，是否嚴(yán)格執(zhí)行。二是檢查相關(guān)安全生產(chǎn)制度落實(shí)情況，生產(chǎn)作業(yè)制度、變更作業(yè)管理制度、設(shè)備設(shè)施安全管理制度、隱患排查制度、安全教育培訓(xùn)制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度等規(guī)章制度是否與企業(yè)實(shí)際相符，是否得到嚴(yán)格執(zhí)行。三是操作規(guī)程是否涵蓋了所有工作崗位，是否符合工種的安全操作要求，是否與企業(yè)實(shí)際相符合。四是尾礦庫壩體、排洪構(gòu)筑物、監(jiān)測監(jiān)控、筑壩、放礦等生產(chǎn)活動是否嚴(yán)格按照批復(fù)的設(shè)計(jì)組織實(shí)施，現(xiàn)場安全條件是否符合安全規(guī)程要求。五是“頭頂庫”應(yīng)急體系建設(shè)情況，應(yīng)急預(yù)案制定完善和應(yīng)急演練開展情況，以及與下游居民應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制落實(shí)情況等。

　　三、掛牌督辦，督促各類隱患及時整改。各應(yīng)急管理部門對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，要及時下達(dá)責(zé)令整改指令書，督促尾礦庫企業(yè)限期整改，并建立相關(guān)信息管理臺賬，對重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。排查出的各類安全隱患，能整改的要求立即整改到位，一時不能立即整改的要列出清單并做到“五到位”。各尾礦庫企業(yè)一旦發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，應(yīng)根據(jù)危害可能涉及的范圍，立即采取全面停產(chǎn)或者局部停產(chǎn)等防范措施，防止事故發(fā)生，并由礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制定、實(shí)施事故隱患治理方案，及時完成隱患整改。

　　四、嚴(yán)管重罰，保持打非治違高壓態(tài)勢。各地要持續(xù)保持嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的高壓態(tài)勢，重點(diǎn)打擊安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自開工、安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格擅自投入生產(chǎn)運(yùn)行等行為。對沒有開展安全隱患排查或者發(fā)現(xiàn)重大事故隱患隱瞞不報的，一律依法從重進(jìn)行處罰。對不符合安全生產(chǎn)基本條件的尾礦庫，一律要求停產(chǎn)整頓，如已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證，要依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證并限期整改，對停而不整或整改無望的，一律提請當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉。

　　五、嚴(yán)格復(fù)工，緊盯停產(chǎn)停建尾礦庫。對于處于停產(chǎn)停建狀態(tài)的尾礦庫，要督促其降低庫水位及排洪系統(tǒng)進(jìn)水口高度，增大調(diào)洪庫容，指導(dǎo)尾礦庫企業(yè)加強(qiáng)日常巡查檢查，及時修復(fù)和疏浚排洪系統(tǒng)，并且在停止運(yùn)行期間，嚴(yán)格執(zhí)行值班值守和安全巡查制度。各地應(yīng)急管理部門要切實(shí)做好“兩節(jié)”“兩會”之后尾礦庫企業(yè)的復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收工作，堅(jiān)決做到合格一個，復(fù)產(chǎn)復(fù)工一個;未下達(dá)復(fù)產(chǎn)復(fù)工意見之前，一律不得擅自開工恢復(fù)生產(chǎn)和建設(shè)。

　　六、加大考核，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。各地要進(jìn)一步加大對尾礦庫安全生產(chǎn)大檢查考核問效的力度，對大檢查不認(rèn)真、隱患整治不徹底，大檢查責(zé)任不落實(shí)、組織不得力、執(zhí)法不嚴(yán)格，走形式，走過場的，要嚴(yán)肅追究企業(yè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任;尤其是在復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收工作中降低標(biāo)準(zhǔn)、把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假而發(fā)生事故的，一律嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。